
按照省委統一部署,2019年9月20日至11月30日,省委10個巡視組對省高級人民法院、省工業和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省外事辦公室、省市場監督管理廳、省統計局、省糧食和物資儲備局、省地方金融監督管理局、省林業和草原局、省畜牧業管理局、省藥品監督管理局、省委黨校(省行政學院)、省供銷合作社、省農業科學院、省經濟管理干部學院等20個部門(單位)黨組(黨委)開展了常規巡視。2020年1月8日至10日,各巡視組分赴被巡視部門(單位)召開反饋會議,省委巡視工作領導小組、省紀委監委、省委組織部和省委巡視辦有關負責同志向被巡視部門(單位)黨組(黨委)傳達了省委書記巴音朝魯同志聽取巡視工作匯報時的講話精神,省委巡視組反饋了巡視情況,被巡視部門(單位)黨組(黨委)主要負責同志主持反饋會議,并作表態發言。巡視中發現的主要問題是:
省高級人民法院黨組:落實習近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的重要指示要求仍有差距,司法為民理念樹得不牢,審判執行工作質效整體水平不高。司法體制改革配套政策措施不完善,員額法官流失較為嚴重,后備力量缺失。黨建工作主體責任壓得不實,機關黨建和系統黨建未形成合力。改進司法作風韌勁不足,違反中央八項規定精神問題較為突出。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,“關鍵崗位”“關鍵少數”監管缺位。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
省工業和信息化廳黨組:貫徹習近平總書記關于東北振興重要講話和重要指示批示精神不到位,落實黨中央和省委重大決策部署不扎實,抓重大項目落地見效、培育壯大新興產業和支柱產業、推動工業化與信息化深度融合等重點工作發力不足。履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位,落實中央八項規定精神和糾治“四風”問題還有死角,形式主義、官僚主義仍然存在。省級重點產業發展引導資金、省級中小企業和民營經濟發展專項資金的項目申報、評審、監管等環節存在廉政風險。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
省財政廳黨組:貫徹落實黨中央重大決策部署不夠及時到位,“全面實施績效管理”等重點工作推進較慢。落實意識形態工作責任制不到位。抓業務和抓黨建用力不均,基層黨建存在短板。對所管理的企業違反中央八項規定精神問題抓得不嚴不實,持續整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為問題不夠徹底。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位,向下傳導壓力不到位,所管理的企業問題多發。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
省自然資源廳黨組:貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神有差距,履行自然資源全面管理職責不到位。推動全面深化改革向縱深發展不夠有力,開拓創新意識不強。黨內政治生活不夠嚴肅。執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不夠嚴格。干部作風大整頓成果鞏固機制沒有形成,違反中央八項規定精神問題時有發生,形式主義、官僚主義問題仍然存在。全面從嚴治黨主體責任壓力傳導層層遞減,重點崗位、關鍵環節存在廉政風險。省委巡視和審計反饋問題整改不徹底。
省住房和城鄉建設廳黨組:貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神存在差距,落實黨中央和省委重大決策部署不到位。對政治建設重視不夠,黨內政治生活不嚴肅。專項整治漠視侵害群眾利益問題不夠有力,民生工作存在短板。干部選拔任用管理不規范,編制管理規定執行不嚴格,基層黨組織建設存在短板。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,違反中央八項規定精神問題禁而不絕,形式主義、官僚主義問題時有發生。財務監管不嚴,國有資產監管不力,風險隱患突出。上輪省委巡視反饋問題整改不徹底。
省交通運輸廳黨組:貫徹落實習近平總書記“四好農村路”重要指示精神和黨中央重大決策部署不到位。黨組領導核心作用發揮不充分,交通運輸改革“等靠觀望”,推進解決交通項目建設投融資和征拆難題乏力,對涉及群眾切身利益的“黑車”、道路設施和工程質量安全、客運服務等突出問題深入破解不夠。政治理論學習、黨建工作和干部選拔任用制度執行不夠嚴格。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,對大項目大額資金疏于管理,存在較大廉政風險。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
省水利廳黨組:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,對習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針貫徹不力,落實黨中央和省委重大決策部署有差距。干部監督制度執行不嚴格,存在超職數配備干部、干部交流不規范問題。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,對工程質量和安全生產問題監管不力、處理不嚴。不招標問題嚴重,涉嫌存在圍標串標問題。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
省農業農村廳黨組:貫徹落實習近平總書記關于“率先實現農業現代化”、實施鄉村振興戰略的重要論述和重要指示精神有差距,推動落實“三大攻堅戰”成效不明顯,推進農業綜合行政執法改革行動遲緩。黨內政治生活不夠嚴肅,理論學習不深入、走形式。基層黨組織建設存在薄弱環節,年輕干部和專業人才培養儲備不足。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,違反中央八項規定精神問題時有發生,資金和項目管理不夠嚴格,存在較大廉政風險。上輪省委巡視反饋問題整改不徹底。
省外事辦公室黨組:貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位,補齊開放合作短板不夠,對防范外事領域風險重視不夠,意識形態工作主動權抓得不夠牢。黨組班子民主氛圍不濃,整體功能發揮不夠,統籌謀劃全省外事工作站位不夠高。主動擔當作為需要加強,紀律作風比較松弛,違反中央八項規定精神問題時有發生。履行全面從嚴治黨主體責任意識不夠強,重點崗位、關鍵環節存在監管漏洞,廉政風險較大。上輪省委巡視反饋問題整改不夠徹底。
省市場監督管理廳黨組:貫徹落實黨中央重大決策部署不到位,推動機構改革不夠有力,廳機關運轉效率不高,基層力量薄弱。執行干部選拔任用制度不規范,存在串崗使用、人崗分離等問題。黨建工作不嚴謹不規范,基層黨組織建設存在薄弱環節。形式主義、官僚主義問題仍然存在,違反中央八項規定精神問題時有發生,領導干部主動擔當作為精神不足。全面從嚴治黨“兩個責任”壓得不實,紀律教育缺失,個別領域廉政風險突出。上輪省委巡視反饋問題整改不夠徹底。
省統計局黨組:貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神不到位,履行提高統計數據真實性的主體責任和監督責任缺失,不敢造假、不能造假、不想造假的體制機制不健全。推動統計高質量發展舉措不多,服務經濟社會發展能力不足,統計職能作用發揮不明顯。黨建主責主業意識不強,基層黨建工作質量不高。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,正風肅紀不夠堅決,違反工作紀律和中央八項規定精神問題仍然存在。上輪省委巡視反饋問題整改不徹底。
省糧食和物資儲備局黨組:貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央和省委重大決策部署不夠有力,宗旨意識不強,專項整治漠視侵害群眾利益問題不夠有力。選人用人制度執行不夠嚴格,干部日常監督管理存在漏洞。執行中央八項規定精神不嚴,整治“四風”力度不夠,規矩意識淡漠,亂作為、假作為問題比較突出。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠到位,對所屬單位監管缺失,固定資產監管不力,賬務管理不規范。省委巡視和審計反饋問題整改不徹底。
省地方金融監督管理局黨組:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實習近平總書記“金融要為實體經濟服務”重要講話精神不夠有力,防范化解金融領域重大風險不夠到位。干部選拔任用工作不規范,執行領導干部個人有關事項報告制度不嚴格。全面從嚴治黨主體責任、監督責任落得不夠實,黨員干部違反紀律問題時有發生,小額貸款公司審批把關不嚴,金融業發展專項資金管理不規范。上輪省委巡視反饋問題整改不徹底。
省林業和草原局黨組:貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要指示精神不到位,落實黨中央和省委決策部署不夠有力,在推進生態扶貧、環保督察整改、掃黑除惡專項斗爭和林草事業高質量發展上存在短板。執行“三重一大”制度不夠嚴格,基層黨建存在薄弱環節,選人用人制度執行不夠嚴格。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。違反中央八項規定精神,形式主義、官僚主義,不作為慢作為等問題仍然存在,一些基層單位群眾身邊腐敗問題多發。上輪省委巡視反饋問題整改不夠徹底。
省畜牧業管理局黨組:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實黨中央和省委關于畜牧業發展重大決策部署不到位。意識形態工作責任制落實不到位,基層黨組織建設存在薄弱環節,干部選拔任用工作不夠規范。違反中央八項規定精神問題屢禁不止,形式主義、官僚主義仍然存在。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,監督執紀寬松軟,違反財經制度問題頻發多發。上輪省委巡視反饋問題整改不夠徹底。
省藥品監督管理局黨組:貫徹黨中央和省委關于藥品安全的重大決策部署存在“落差”,防范化解重大風險能力不足,醫藥產業發展能力體系建設緩慢,對干部群眾反映強烈的問題推動解決力度不夠。解放思想、推動高質量發展意識不強,落實“一手抓業務培訓、一手抓思想教育”的要求不到位。干部選拔任用不夠規范,機關混崗問題突出。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,差旅和公車管理較為混亂,違規違紀問題時有發生。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
省委黨校(省行政學院):貫徹落實習近平總書記“黨校姓黨”重要指示精神不夠有力,對黨校意識形態工作的前沿陣地特殊性認識不足。校委領導核心作用發揮不夠,落實黨中央和省委重大決策部署存在差距。黨建工作不規范,基層黨組織建設存在薄弱環節。干部選拔任用工作不夠規范,師資隊伍建設存在短板,執行干部個人事項申報和出國(境)制度不嚴。落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位,監督管理不夠嚴格,工程項目管理存在廉政風險。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
省供銷合作社黨組:貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委重大決策部署不夠到位,持續推進改革發展能力和防范化解社有企業債務風險能力有待提高,為農服務還有差距。對意識形態工作重視程度不夠,民主生活會質量不高,基層黨建工作存在虛化弱化現象。干部隊伍年齡老化、活力不足,日常管理監督需要加強。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,對社有資產和項目資金監管不夠嚴格,存在風險隱患,違反中央八項規定精神問題禁而未絕。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
省農業科學院黨委:貫徹落實習近平總書記關于吉林農業和農業科研重要指示精神不到位,自覺融入、主動服務新時代“三農”發展的政治意識不強、全局站位不高。黨委領導核心作用不夠突出,黨內政治生活不規范、不嚴肅。落實意識形態工作責任制不到位。基層黨建抓得不實。干部年齡老化,人才隊伍建設乏力。全面從嚴治黨“兩個責任”落得不夠實,整治違反中央八項規定精神問題和形式主義、官僚主義問題不徹底,干部違紀問題時有發生。對上輪省委巡視反饋的部分問題存在虛假整改。
省經濟管理干部學院黨委:黨委領導核心作用發揮不力,班子整體合力不強,政治生態不健康。履行辦學治校主體責任缺位,學院發展定位不清。貫徹落實全國高校黨建工作會議精神不到位,選人用人、干部監督和基層黨建工作存在薄弱環節。干部不擔當、不作為、亂作為問題突出。履行全面從嚴治黨主體責任嚴重缺位,履行監督責任不到位,違規違紀問題頻發,形式主義問題比較典型,資金資產管理松懈,工程項目、招標投標、政府采購等關鍵環節廉政風險突出。上輪省委巡視反饋問題整改不夠到位。
各巡視組組長向被巡視部門(單位)黨組(黨委)提出了整改意見。省委巡視工作領導小組、省紀委監委、省委組織部和省委巡視辦有關負責同志對被巡視部門(單位)黨組(黨委)提出了整改要求,強調要提高政治站位,切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要強化責任擔當,推動巡視整改工作落地見效。要強化成果運用,全力推動高質量發展,為吉林全面振興全方位振興作出新的更大的貢獻。
被巡視部門(單位)黨組(黨委)主要負責同志表示,巡視組反饋的巡視意見全面準確、客觀公正、實事求是、切中要害,對于反饋的問題和意見,完全認領、照單全收。要嚴格落實省委要求,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真抓好整改工作。對省委巡視組移交的問題線索,要逐一排查,認真處理,決不姑息,從嚴從實推進反饋問題和意見整改落實,確保件件有著落、事事見實效。適時向黨員干部和社會公開整改情況,接受黨內監督、社會監督。