
東遼縣紀委監委把對村巡察作為推動全面從嚴治黨向基層延伸、提高基層治理效能的重要舉措,著力提升民生福祉,切實增強群眾的獲得感和滿意度。自去年11月至今年11月開展對村巡察工作以來,通過直接對村巡察和巡鄉帶村方式,對60個村開展巡察,發現問題354個、問題線索7個。
圍繞一條主線,摸準村級巡察重點。縣紀委監委聯系實際、緊扣職責,緊緊圍繞以人民為中心這條主線,堅持全方位發力,多渠道了解掌握群眾急難愁盼,并作為村級巡察監督重點,推動解決群眾訴求。注重信訪舉報問題分析。加強與縣政府辦、縣信訪局、縣網信辦等部門溝通聯系,將“大信訪”反映的問題、“12345”熱線反映的問題以及網上熱點事件,同紀檢監察機關信訪舉報結合起來,一并梳理分析研判、精準定位,將村集體“三資”、惠農資金使用等問題作為村巡察工作監督重點。注重四項監督成果分析。加強巡察機構與紀檢監察室、派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委等部門之間聯系,用好日常監督和專項監督成果,從中深挖群眾反映強烈問題,嚴查違規大操大辦、財務管理不規范等問題。注重職能部門監督成果分析。加強與縣委組織部、農業農村局等與村工作密切相關部門聯系,每次巡前向其發函,推動提供涉農相關政策、監督重點及業務骨干信息,為精準巡察提供智力支持。
聚焦兩項重點,加大村級巡察力度。堅持把“兩個維護”作為根本任務,突出政治巡察定位,聚焦重點人、重點領域,將監督重點細化、量化、可視化,精準發現問題。聚焦村書記這個“關鍵少數”。巡察中重點圍繞《東遼縣村級事務“小微權力”清單三十五條》和《村干部履職行為負面清單》等相關制度,突出檢查“一把手”依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況,深入挖掘“吃拿卡要”等微腐敗問題。聚焦惠農資金監管這個載體。惠農資金包括直補資金、項目資金、農村公共服務資金等,其特點是資金數量多、名目多以及涉及部門多、管理環節多、發放方式多。巡察中將重點放在涉農資金是否足額發放、用足用好用到位上,并結合資金管理過程中存在的廉政風險點嚴查貪污挪用、侵占資金,優親厚友、有失公平,吃拿卡要、與民爭利等行為。
壓實三方責任,著力提高巡察質效。堅持在成果轉化上持續發力,對村集體巡察中發現的個性問題和共性問題,壓實被巡察村黨組織、鄉鎮黨委、有關職能部門整改責任,實現同向發力、同題共答,確保整改抓出實效。鄉村聯動立行立改。構建村巡察整改“責任共同體”,對村級財務管理制度執行不嚴格、“三務”公開欄作用發揮不夠等鄉鎮黨委和村黨組織可以整改的個性問題,壓緊壓實鄉鎮黨委主體責任和村黨組織直接責任,推動其共同整改。部門聯動協同整改。對農村集體“三資”管理不規范等涉及各鄉鎮的共性問題,在全縣范圍內進行專項整治,力求解決一個問題、健全一個制度、規范一個領域。今年通過農村集體“三資”管理突出問題專項整治,發現問題141個,立案34人,推動建立完善“冊外地”規范化管理、農村產權交易等方面制度5項。“紀組”聯動長效整改。建立反饋問題整改聯合監督機制,縣紀委監委和縣委組織部切實履行整改日常監督責任,聯合開展對村巡察整改實效評估,確保改徹底、改到位。截至11月初,十三屆縣委第三輪巡察中發現的187個村級問題已整改完成172個。