“您好，請(qǐng)問(wèn)你們村每季度村務(wù)都公開(kāi)嗎？”“您知道你們村集體資產(chǎn)有低價(jià)轉(zhuǎn)租的情況嗎？”“你們村工程項(xiàng)目都開(kāi)不開(kāi)村民代表大會(huì)？”“村養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況怎么樣？”這是吉林市龍?zhí)秴^(qū)委“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察組組員在江密峰鎮(zhèn)某村走訪(fǎng)時(shí)的一個(gè)場(chǎng)景。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為農(nóng)村社會(huì)治理的重要內(nèi)容，集體“三資”歷來(lái)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源領(lǐng)域相關(guān)工作，摸清底數(shù)、規(guī)范權(quán)屬、有效利用，2023年10月至2024年1月，區(qū)委對(duì)全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)涉農(nóng)街道及所轄村級(jí)黨組織開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
根據(jù)《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，結(jié)合全區(qū)開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)治理成果，專(zhuān)項(xiàng)巡察組做足巡前“功課”，明晰路徑，靶向出擊。制定《“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作方案》，明確監(jiān)督重點(diǎn)，做到有的放矢。巡察進(jìn)駐前，成立調(diào)研小組，由巡察辦主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，圍繞集體資產(chǎn)處置管理情況、土地發(fā)包情況、財(cái)務(wù)管理情況等19個(gè)方面重點(diǎn)，采取實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流等方式，到龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)民主村、北山村、哈達(dá)村等地開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，對(duì)農(nóng)村集體“三資”情況進(jìn)行前期摸排。在此基礎(chǔ)上，向市生態(tài)環(huán)境局龍?zhí)秴^(qū)分局、區(qū)林業(yè)和畜牧業(yè)管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4家單位調(diào)閱農(nóng)村集體“三資”管理、退耕還林、林地管護(hù)、破壞耕地、亂占耕地建房以及資金、物資發(fā)放臺(tái)賬等方面材料30份，對(duì)材料進(jìn)行梳理分析，做到信息互通、問(wèn)題匯集，提高巡察的針對(duì)性和實(shí)效性。
專(zhuān)項(xiàng)巡察組探索巡察“新思路”，機(jī)動(dòng)靈活，提升質(zhì)效。在組內(nèi)安排上，專(zhuān)項(xiàng)巡察組成員由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)等充分了解農(nóng)村“三資”情況人員組成，將專(zhuān)項(xiàng)巡察組拆分為每組8人的兩個(gè)巡察小組，采取“分頭行事”、及時(shí)交流、實(shí)時(shí)匯總的靈活方式，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，形成“一盤(pán)棋”格局，拓寬巡察廣度、提高巡察效率。在工作流程上，制定《“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察重點(diǎn)任務(wù)清單》，聚焦重點(diǎn)，細(xì)化具體任務(wù)19項(xiàng)，提供發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道10種，簡(jiǎn)化巡察動(dòng)員、匯報(bào)等環(huán)節(jié)，遵循精簡(jiǎn)高效原則，在短時(shí)間內(nèi)快速、高效突破重點(diǎn)問(wèn)題。在工作方法上，制定《龍?zhí)秴^(qū)村級(jí)巡察實(shí)地踏查提示表》，圍繞村路村貌、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、對(duì)外發(fā)包項(xiàng)目等重點(diǎn)方面，深入農(nóng)戶(hù)家中、田間地頭，與群眾“拉家常”，詳細(xì)了解群眾的所盼所需，共開(kāi)展談話(huà)362人次。
此外，專(zhuān)項(xiàng)巡察組全面收集、系統(tǒng)梳理全區(qū)126個(gè)村基本情況，逐村精準(zhǔn)“畫(huà)像”，細(xì)化監(jiān)督任務(wù)，找準(zhǔn)問(wèn)題病灶。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在突出巡察重點(diǎn)上下功夫，盯牢集體資產(chǎn)處置、非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地、村級(jí)集體工程不公開(kāi)招標(biāo)方面問(wèn)題，用好巡察“顯微鏡”，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，共發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、村集體資產(chǎn)管理不到位、重大事項(xiàng)未履行“四議兩公開(kāi)”民主決策程序等6方面878個(gè)問(wèn)題。在民生問(wèn)題“大調(diào)研、大起底”活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的立行立改典型案例及時(shí)移交被巡察單位，提出整改意見(jiàn)，助推巡察“立竿見(jiàn)影”。
“農(nóng)村集體‘三資’管理事關(guān)群眾的切身利益，下一步，我們將立足實(shí)際推進(jìn)巡察整改，織牢對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督網(wǎng)，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。”區(qū)委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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