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　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。“基礎(chǔ)性、經(jīng)常性”六個(gè)字，凸顯了政治生態(tài)的極端重要性。政治生態(tài)調(diào)研是全面了解聯(lián)系地區(qū)政治生態(tài)狀況，推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)的有效方式，要抓常抓實(shí)。特別是今年省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署的政治生態(tài)集中調(diào)研，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，規(guī)模、力度和效果前所未有。第八監(jiān)督檢查室堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，集中時(shí)間、集中力量、集中內(nèi)容，精心謀劃、精細(xì)施策、精準(zhǔn)研判，深入開展聯(lián)系地區(qū)政治生態(tài)調(diào)研。

　　以目標(biāo)為導(dǎo)向，精心開展“三步走”

　　圍繞省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)”這一調(diào)研目標(biāo)，按照“調(diào)什么、怎么調(diào)、調(diào)完之后怎么用”思路，分三個(gè)階段組織推進(jìn)。

　　一是前期籌備精細(xì)化。做到“5個(gè)第一時(shí)間”，即第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集中調(diào)研的講話要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清這是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的具體體現(xiàn)；第一時(shí)間成立分管副書記任組長、協(xié)管委員任副組長的專題調(diào)研組，集中部署任務(wù)、明確要求；第一時(shí)間細(xì)化“9個(gè)方面37項(xiàng)166個(gè)是否”的調(diào)研內(nèi)容，保證調(diào)研效果；第一時(shí)間編制監(jiān)督工作“小冊(cè)子”，供領(lǐng)導(dǎo)閱參；第一時(shí)間指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū)開展自查分析，先期摸底情況。通過認(rèn)真準(zhǔn)備，獲取翔實(shí)的第一手資料、做到心中有數(shù)。

　　二是中期摸底精準(zhǔn)化。調(diào)研組先后赴聯(lián)系地區(qū)實(shí)地調(diào)研累計(jì)20天，走訪17個(gè)市縣、21個(gè)機(jī)關(guān)單位，現(xiàn)場察看18個(gè)社區(qū)村屯、24家企業(yè)，召開各層級(jí)座談交流會(huì)25次，一對(duì)一訪談干部群眾166人次，收集整理材料580份。調(diào)研圍繞增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等六大方面內(nèi)容進(jìn)行“六必看”，對(duì)四大班子一把手、紀(jì)委書記、組織部長、縣市黨政主官、基層干部五類人開展“五必談”，做到巡視巡察、信訪、審計(jì)、企業(yè)家代表意見建議“四必聽”，以此為路徑，關(guān)聯(lián)印證，既見“樹木”、又見“森林”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地理人文歷史、選人用人機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部修為、懲貪肅腐等方面，對(duì)聯(lián)系地區(qū)政治生態(tài)全面把握，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治方向、政治立場、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)情況客觀精準(zhǔn)畫像。

　　三是后期總結(jié)精確化。堅(jiān)持“調(diào)”“研”并重、研以致用，按照“1234”工作法，做好調(diào)研“后半篇文章”。即，一是開展全員（1個(gè)室）分享交流會(huì)，一地區(qū)一小結(jié)、四地區(qū)大總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)，查找不足；二是梳理2方面情況，一個(gè)是個(gè)別談話“活情況”，調(diào)研組成員共享分析，另一個(gè)是調(diào)研工作臺(tái)賬，完善手冊(cè)流程圖；三是形成3類綜合材料，即政治生態(tài)分析報(bào)告、政治畫像、《監(jiān)督建議書》，進(jìn)行總體概括、查找問題、透析病因、研提建議；四是豐富4個(gè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)調(diào)研獲取的信息，分別錄入聯(lián)系地區(qū)《政治生態(tài)綜合畫像冊(cè)》《省管干部廉政檔案》《省管干部問題線索活頁夾》和《監(jiān)督工作信息管理系統(tǒng)》，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。

　　以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真回答“三道題”

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶著問題調(diào)研，本身就是發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的過程。基于這種考慮，努力答好三個(gè)問題。

　　一是答好“為什么要開展政治生態(tài)調(diào)研？”這個(gè)必答題。開展政治生態(tài)調(diào)研這一選題，具有重要意義，既契合中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于“完善政治生態(tài)綜合分析研判機(jī)制”的任務(wù)要求，更符合我省全面振興、凈化政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，也充分體現(xiàn)了省紀(jì)委監(jiān)委政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，為更好圍繞中心工作開展監(jiān)督檢查，提供了全局視野和實(shí)踐支撐，把握了工作的主動(dòng)權(quán)。

　　二是答好“調(diào)研應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)哪些方面的問題？”這個(gè)篩選題。“調(diào)”和“研”緊密銜接，要對(duì)“調(diào)”出來的情況進(jìn)行整理、甄別、分析、研判，這個(gè)環(huán)節(jié)更為重要，需要確定重點(diǎn)、把握方向，不能大水漫灌、漫無目的。比如，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子情況的分析上，圍繞履職情況、“一把手”作用發(fā)揮情況等11個(gè)要素全面收集整理信息，重點(diǎn)做到“四看”，即看政治忠誠、看政治擔(dān)當(dāng)、看政治能力、看政治自律；在對(duì)黨員干部情況的分析上，注重從政治表現(xiàn)、成長經(jīng)歷、職責(zé)履行、處事作風(fēng)、群眾口碑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等“9個(gè)方面”綜合梳理、客觀評(píng)價(jià)。

　　三是答好“透過問題折射自身有何不足？”這個(gè)附加題。河有兩岸，事有兩面。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)聯(lián)系地區(qū)的大量問題，也反映出我們自身在開展監(jiān)督工作上，存在政治監(jiān)督重點(diǎn)不突出不經(jīng)常、日常監(jiān)督手段單一、基層監(jiān)督統(tǒng)籌推進(jìn)力度不大等問題，為我們豎起了靶子，也指明了今后的努力方向。

　　以結(jié)果為導(dǎo)向，著力做好“三篇文章”

　　堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，著重看調(diào)研成果是不是能夠調(diào)出實(shí)情、反映實(shí)際，提出的對(duì)策建議是不是能夠服務(wù)省紀(jì)委監(jiān)委決策部署、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極地推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，做好調(diào)研的“后半篇文章”。

　　一是寫好跟蹤問效“基礎(chǔ)篇”。調(diào)研搞的好不好，關(guān)鍵看實(shí)效、看成果運(yùn)用。為此，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，梳理起草《監(jiān)督建議書》，總結(jié)成效、指出問題、提出建議。待下發(fā)聯(lián)系地區(qū)后，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、抽查暗訪、征求意見等方式，了解整改情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促完善。

　　二是做細(xì)常態(tài)監(jiān)督“鞏固篇”。繼續(xù)以監(jiān)督調(diào)研為抓手開展常態(tài)化監(jiān)督，有計(jì)劃地設(shè)定調(diào)研題目，注重在開展調(diào)研中深入了解監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行制度、貫徹決策部署、履行職責(zé)使命、廉潔用權(quán)等方面的情況，切實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化。

　　三是強(qiáng)化建章立制“提升篇”。工作的高標(biāo)準(zhǔn)需要用制度規(guī)范、更需要探索創(chuàng)新予以推動(dòng)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步研究科學(xué)設(shè)定政治生態(tài)研判分析標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，細(xì)化研判內(nèi)容、方式方法、手段途徑，完善《工作手冊(cè)》，力求規(guī)范監(jiān)督、立體監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)效。（省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室）