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把握方向 突出重點 提升調研監督工作水平

來源:      發布時間:2020-10-10 15:51:00

  通過集中調研發現和解決問題,是紀檢監察機關履行監督這個首要職責的重要手段。如何在調研中看到真情況、聽見真聲音、找準真問題、督促真整改、實現真提升,是我們一直深入思考的問題。為此,第二監督檢查室認真研究工作方案,立足自身職能職責,找準東北振興監督調研和政治生態調研的結合點,力求把調研監督做實做細。

  堅持四條原則,確保調研方向。一是學習先行。調研前,組織學習中央紀委、省紀委全會精神,把調研內容與貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省紀委十一屆五次全會提出的“1133”工作思路結合起來,深刻領會委領導安排集中調研的政治考量、現實意義和實踐要求。二是統一領導。把調研過程與落實省紀委常委會具體要求結合起來,尤其注重突出調研的政治屬性,以了解履職盡責情況來檢驗政治生態狀況,以找準政治生態問題促進履職盡責。三是以我為主。堅持自主選人選點,親眼看、親耳聽,獲取第一手資料,自主分析研判;堅持自己活自己干,不往下甩活,既保證調研質量,又體現良好作風。四是查改統一。調研為工作服務,力求以調促改、邊調邊促,務求實效。比如,在某省直部門調研期間,遇到群眾上訪,了解情況后要求該部門列入整改事項。

  突出三項重點,提升調研質量。一是深入調研落實主體責任情況。重點了解調研“一把手”履行第一責任人責任,班子成員“一崗雙責”落實到什么程度,壓力有沒有傳導下去。調研中,既看黨委(黨組)履行主體責任說了什么、做了什么,又看黨的建設和干部精神狀態改變了什么,堅持用“事兒”畫像,不單純用“字兒”畫像。比如,調研時發現某部門班子干事能力很強,但主體責任落實不到位,對此,堅持客觀全面立體評價,并分析問題癥結,納入監督建議。又比如,個別部門錯誤理解壓力傳導就是壓力分解,責任壓實就是責任下移,對此,在談話中指出,傳導是質的變化,不是量的轉移,決不能把傳達當傳導,把批示當督促。二是深入調研貫徹落實黨中央決策部署情況。結合部門職能職責,確定不同的工作重點,從多個角度調研監督貫徹落實黨中央決策部署態度是否堅決,措施是否得力,效果是否顯現。比如,調研發現個別部門存在貫徹黨中央決策部署上熱下冷、上急下緩問題,分析原因后認為主要是干部隊伍精氣神不夠,為此,向黨組提出加強思想教育、樹立選人用人導向、調整長期一崗任職干部等建議。三是深入調研巡視反饋問題整改情況。調研前溝通省委巡視辦提供巡視反饋問題及整改情況,重點結合尚未整改完成的問題,與日常監督情況和部門自查情況進行綜合分析研判。調研中,有針對性地開展檢查,確保問題整改到位。比如,某部門存在整改措施不夠實,數字不準甚至湊數字,文件整改、具體工作沒有實質性進展等問題,及時指出,督促加大整改力度。

  注重三個結合,拓展調研效果。一是集體談“面”和個別談“事”結合。集體談話重點從工作概況方面了解情況,把握部門職責、干部隊伍等整體情況;個別談話從工作細節入手,在談話中捕捉“蛛絲馬跡”,通過深談、長談,以心換心,取得信任,從而發現問題。二是規定動作和自選動作結合。在查閱相關會議、文件等資料,掌握工作整體落實情況基礎上,重點抽查會議紀要、支部會議記錄、專項工作方案、巡視巡察整改、民主生活會發言材料等,彼此相互印證;針對不同部門,自選了吉林祥云公司、省12315平臺、省“e窗通”、省質量技術檢驗檢測研究基地、省體彩中心、省違建別墅清查整治監管平臺等,實地踏查了解情況。三是全面監督和專項監督結合。把解決形式主義為基層減負、落實“六?!比蝿?、脫貧攻堅重點任務、整治農村亂占耕地建房、以案促改等專項監督檢查工作分別納入部門調研的重要內容,通過專項監督檢查促進全面監督落實。(省紀委監委第二監督檢查室)

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