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　　通過集中調(diào)研發(fā)現(xiàn)和解決問題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)的重要手段。如何在調(diào)研中看到真情況、聽見真聲音、找準(zhǔn)真問題、督促真整改、實(shí)現(xiàn)真提升，是我們一直深入思考的問題。為此，第二監(jiān)督檢查室認(rèn)真研究工作方案，立足自身職能職責(zé)，找準(zhǔn)東北振興監(jiān)督調(diào)研和政治生態(tài)調(diào)研的結(jié)合點(diǎn)，力求把調(diào)研監(jiān)督做實(shí)做細(xì)。

　　堅(jiān)持四條原則，確保調(diào)研方向。一是學(xué)習(xí)先行。調(diào)研前，組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，把調(diào)研內(nèi)容與貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)提出的“1133”工作思路結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)委領(lǐng)導(dǎo)安排集中調(diào)研的政治考量、現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐要求。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把調(diào)研過程與落實(shí)省紀(jì)委常委會(huì)具體要求結(jié)合起來，尤其注重突出調(diào)研的政治屬性，以了解履職盡責(zé)情況來檢驗(yàn)政治生態(tài)狀況，以找準(zhǔn)政治生態(tài)問題促進(jìn)履職盡責(zé)。三是以我為主。堅(jiān)持自主選人選點(diǎn)，親眼看、親耳聽，獲取第一手資料，自主分析研判；堅(jiān)持自己活自己干，不往下甩活，既保證調(diào)研質(zhì)量，又體現(xiàn)良好作風(fēng)。四是查改統(tǒng)一。調(diào)研為工作服務(wù)，力求以調(diào)促改、邊調(diào)邊促，務(wù)求實(shí)效。比如，在某省直部門調(diào)研期間，遇到群眾上訪，了解情況后要求該部門列入整改事項(xiàng)。

　　突出三項(xiàng)重點(diǎn)，提升調(diào)研質(zhì)量。一是深入調(diào)研落實(shí)主體責(zé)任情況。重點(diǎn)了解調(diào)研“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)到什么程度，壓力有沒有傳導(dǎo)下去。調(diào)研中，既看黨委（黨組）履行主體責(zé)任說了什么、做了什么，又看黨的建設(shè)和干部精神狀態(tài)改變了什么，堅(jiān)持用“事兒”畫像，不單純用“字兒”畫像。比如，調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)某部門班子干事能力很強(qiáng)，但主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)此，堅(jiān)持客觀全面立體評(píng)價(jià)，并分析問題癥結(jié)，納入監(jiān)督建議。又比如，個(gè)別部門錯(cuò)誤理解壓力傳導(dǎo)就是壓力分解，責(zé)任壓實(shí)就是責(zé)任下移，對(duì)此，在談話中指出，傳導(dǎo)是質(zhì)的變化，不是量的轉(zhuǎn)移，決不能把傳達(dá)當(dāng)傳導(dǎo)，把批示當(dāng)督促。二是深入調(diào)研貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況。結(jié)合部門職能職責(zé)，確定不同的工作重點(diǎn)，從多個(gè)角度調(diào)研監(jiān)督貫徹落實(shí)黨中央決策部署態(tài)度是否堅(jiān)決，措施是否得力，效果是否顯現(xiàn)。比如，調(diào)研發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門存在貫徹黨中央決策部署上熱下冷、上急下緩問題，分析原因后認(rèn)為主要是干部隊(duì)伍精氣神不夠，為此，向黨組提出加強(qiáng)思想教育、樹立選人用人導(dǎo)向、調(diào)整長(zhǎng)期一崗任職干部等建議。三是深入調(diào)研巡視反饋問題整改情況。調(diào)研前溝通省委巡視辦提供巡視反饋問題及整改情況，重點(diǎn)結(jié)合尚未整改完成的問題，與日常監(jiān)督情況和部門自查情況進(jìn)行綜合分析研判。調(diào)研中，有針對(duì)性地開展檢查，確保問題整改到位。比如，某部門存在整改措施不夠?qū)崳瑪?shù)字不準(zhǔn)甚至湊數(shù)字，文件整改、具體工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等問題，及時(shí)指出，督促加大整改力度。

　　注重三個(gè)結(jié)合，拓展調(diào)研效果。一是集體談“面”和個(gè)別談“事”結(jié)合。集體談話重點(diǎn)從工作概況方面了解情況，把握部門職責(zé)、干部隊(duì)伍等整體情況；個(gè)別談話從工作細(xì)節(jié)入手，在談話中捕捉“蛛絲馬跡”，通過深談、長(zhǎng)談，以心換心，取得信任，從而發(fā)現(xiàn)問題。二是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作結(jié)合。在查閱相關(guān)會(huì)議、文件等資料，掌握工作整體落實(shí)情況基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抽查會(huì)議紀(jì)要、支部會(huì)議記錄、專項(xiàng)工作方案、巡視巡察整改、民主生活會(huì)發(fā)言材料等，彼此相互印證；針對(duì)不同部門，自選了吉林祥云公司、省12315平臺(tái)、省“e窗通”、省質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)研究基地、省體彩中心、省違建別墅清查整治監(jiān)管平臺(tái)等，實(shí)地踏查了解情況。三是全面監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合。把解決形式主義為基層減負(fù)、落實(shí)“六保”任務(wù)、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)、整治農(nóng)村亂占耕地建房、以案促改等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作分別納入部門調(diào)研的重要內(nèi)容，通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查促進(jìn)全面監(jiān)督落實(shí)。（省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室）