把握職責定位 創新監督模式
——通化市紀委監委加強政治監督工作紀實
“把‘突出政治監督、強化日常監督’一體落實到紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督等各項工作中,用好日常監督方法手段,及時發現和糾正政治偏差,推動建立健全長效機制。”今年以來,通化市紀委監委著眼于推進政治監督常態化具體化,制定出臺《通化市紀檢監察機關加強政治監督辦法(試行)》,積極推動各級黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,為推進通化綠色轉型、全面振興、全方位振興提供堅強保障。
“打捆式”監督 有效提高監督效能
“是否對照‘兩個責任’相關內容將主體責任清單進行實化細化?”“民營企業復工復產后有什么困難?”“是否安排好建檔立卡貧困戶回訪工作?”……
今年以來,通化市紀委監委始終堅持“在調研中監督、在監督中調研”,對照省紀委監委下發的“7個方面”“110個是否”,結合通化實際列出問題清單,圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,將“主體責任落實、常態化疫情防控、復工復產達產、決戰脫貧攻堅、巡視巡察整改落實”等五項內容作為監督重點,進行“打捆式”調研監督,有效整合聚焦監督重點,進一步強化監督責任,提升監督實效,壓實主體責任。
依托“1+N”工作機制,各監督檢查室與派駐紀檢監察組協同聯動組成聯合調研監督組,采取聽、查、看、訪、督“五字工作法”對46個市直部門、6個縣(市、區)和醫藥高新區、港務區進行調研監督,共梳理發現問題319個,先后下發監督建議書28份,進一步推動黨中央和省委、市委決策部署落實落地。
“對貧困戶的政策宣講和解釋還需加強,產業扶貧項目未來資產處置和收益分配應提前做好科學謀劃。”在集安市,第一調研監督組指出了脫貧攻堅需進一步強化的工作。
在對市直部門開展調研監督過程中,第四調研監督組召開發現問題分析會,精準“把脈問診”,梳理出3個單位存在執行黨組議事規則不到位等5個方面15個問題,下發3份監督建議,督促各單位及時整改問題、堵塞制度漏洞、強化制度執行,提高工作規范化水平。
“點穴式”監督 瞄準“病灶”下藥“治污”
通化市委于2020年初開展“十大行動、百項工程”,市紀委監委以此為切入點制定了《紅色雷霆工程實施方案》,聚焦在推進“十大行動、百項工程”中存在的不擔當不作為亂作為假作為等問題,開展“四不一亂”專項整治,并在實際工作中舉一反三查“病灶”、對癥下藥治“污染”。
“市社會醫療保險管理局局長趙某利用職權向管理和服務對象索取和收受一次性醫用口罩。”這是在專項整治中收到的群眾舉報。市紀委監委迅速行動,查清了趙某索取口罩和持續多次收受多家企業財物的違紀事實,對其作出黨紀政務處分。市紀委監委還對該案進行深入剖析,督促市社會醫療保險局以案為鑒,加強警示教育完善制度機制。
今年以來,在“四不一亂”專項整治中,全市共查處問題線索152件,處理160人,給予黨紀政務處分98人,移送檢察機關依法起訴7人,組織處理67人。市紀委監委以有力的政治監督,推動凈化發展環境,營造干事創業良好氛圍。
“專題式”監督 突出重點確保成效
今年春節后,突發新冠肺炎疫情。面對緊迫的形勢,市紀委監委主動靠前監督,下沉一線,將疫情防控作為當前最大的政治任務抓緊抓實。
“部分卡點排隊時間較長,工作人員防護措施不到位,存在安全隱患……”“有群眾反映居家隔離的人員外出走動,要督促相關單位加強監管……”“目前每天有多少警力在疫情檢測點?自身有沒有做好防護?”
疫情期間,市紀委監委組成了5個監督檢查組,采取調研和監督相結合的方式,對全市黨委(黨組)落實疫情防控工作開展監督檢查,并堅持日查日報,上報督查報告160期、督查專報3期,查找問題300多個,提出可行性建議200多條,推動解決問題150多個。一組組數據,讓政治監督的觸角延伸到疫情防控的每一個角落。
疫情防控要堅持上下“一盤棋”,為發揮市縣聯動監督效果,市紀委監委制定下發了《關于做好新冠肺炎疫情防控監督工作的實施方案》《關于對新冠肺炎疫情防控工作開展監督檢查的工作方案》《關于嚴明新冠肺炎疫情防控期間紀律要求的通知》,統籌市縣兩級紀檢監察機關加強疫情防控期間的監督工作,實行周調度周報告制度,督促全市各級紀檢監察機關以嚴明紀律保障打贏疫情防控阻擊戰。
截至目前,全市各級紀檢監察機關已通過多輪次全覆蓋式監督檢查,發現并查處違紀違法問題線索108件,處理127人次,給予黨紀政務處分19人,組織處理109人,通報曝光典型案件11批35件7個單位41人,督促相關單位整改問題949個。(林善英 黃琳琳)