圍繞全會部署進一步加強信訪舉報工作
為保障“十五五”順利開局起步作貢獻
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二十屆中央紀委五次全會是在“十五五”開局起步之年召開的一次重要會議，習近平總書記的重要講話為深入推進全面從嚴治黨、保障實現“十五五”目標任務，指明前進方向、提供根本遵循。信訪舉報部門作為紀檢監察機關的窗口單位，必須深入學悟全會精神，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和全會報告部署上來，依規履職、精準履職、創造性履職，奮力開創信訪舉報工作新局面，為縱深推進全面從嚴治黨、護航中國式現代化作出新貢獻。
圍繞服務保障大局，精準發現貫徹落實決策部署不力問題
全會旗幟鮮明地把強化政治監督擺在全年任務的首位。信訪舉報工作是監督執紀執法的第一道程序，也是密切聯系群眾、凝聚黨心民心的政治性工作。必須始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，深入學悟習近平新時代中國特色社會主義思想，持續強化理論武裝，不斷提高從政治上看信訪、辦信訪的意識和能力，緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況，有效發現問題，推進政治監督具體化、精準化、常態化。
著力發現落實“十五五”戰略部署不力問題。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，全會將推動全黨凝心聚力實現“十五五”時期目標任務作為強化政治監督的主要任務。信訪舉報部門要自覺站位全局，緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局等戰略部署，聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等任務要求，結合地域、行業和系統特點，從信訪舉報中敏銳發現、及時報告有關地區（部門）貫徹落實做選擇、搞變通、打折扣問題，推動核查處理、糾偏正向，為實現“十五五”時期目標任務清障護航。
著力發現政績觀錯位問題。習近平總書記強調，要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記對何為正確政績觀、何為錯誤政績觀作出深刻闡述。信訪舉報部門要準確把握內涵外延，當好“千里眼”“順風耳”。特別是聚焦領導機關和領導干部，緊盯臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”問題，緊盯信奉“數字出官、官出數字”統計造假問題，緊盯脫離實際、一哄而上發展新產業、新模式、新動能問題，及時移送舉報，視情通報情況，推動把正確政績觀落到實處。
著力發現違反政治紀律、換屆紀律問題。今年開始，省市縣鄉領導班子將陸續進行換屆，這是黨和國家政治生活中的大事。圍繞嚴明政治紀律、換屆紀律，信訪舉報部門要靠前監督、跟進監督，保障換屆工作順利開展。要密切關注“一把手”、換屆人選舉報情況，及時發現“七個有之”問題，精準識別思想上的自由主義、政治上的投機主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責上的好人主義問題，助力清除心懷二志、言行不一的“兩面人”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要持續盯住選人用人方面不正之風和腐敗問題，對反映的買官賣官、跑官要官以及結交政治掮客、政治騙子等問題，及時分析研判，快速移送處理。要注意加強分析研判，有效剔除無實質內容和明顯失實的舉報，防止別有用心之人利用信訪舉報干擾換屆。
圍繞推進正風反腐，進一步發揮群眾監督作用
習近平總書記再次強調“反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重”，對深入推進正風肅紀反腐作出重要部署。反腐敗離不開群眾的支持和參與，全會強調要發揮群眾監督作用。信訪舉報是群眾行使監督權利的重要途徑，信訪舉報工作要始終站穩人民立場、緊緊依靠人民力量開展反腐敗斗爭，推動群眾監督與紀檢監察監督更好貫通協調，充分發揮在正風肅紀反腐中的基礎性作用。
加強涉及反腐重點舉報受理，發揮“主渠道”作用。信訪舉報一直是問題線索的重要來源，信訪舉報部門要發揮群眾舉報覆蓋面廣、反應靈敏的優勢，突出重點做好受理工作，不斷提高時效性、準確性。對頂風吃喝收禮、加重基層負擔等反映“四風”問題舉報，第一時間移送處置，推動承辦機關抓現行、抓典型、強震懾。圍繞金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等重點領域，政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透、新型腐敗和隱性腐敗、跨境腐敗等重點問題，“關鍵少數”、年輕干部、“退而不休”領導干部等重點對象，強化信訪舉報甄別篩選，注重排查新表現、新動向、新特點，助力正風肅紀反腐取得更多戰果。
加強信訪資源的分析利用，發揮“晴雨表”作用。用足用好信訪舉報資源，深化信訪舉報綜合分析，形成質量高、時效強的分析成果，為研判形勢、科學決策提供有效參考。聚焦反腐敗重點、專項工作、群眾反映的熱點苗頭，分專題分析舉報情況，撰寫切口小、靶向強的專題報告，助推專項治理走深走實。及時梳理事關經濟發展、社會穩定的風險隱患，向有關部門通報情況，推動及時妥善處理，維護社會大局穩定。密切關注群眾對紀檢監察工作的評價呼聲，結合實際提煉合理建議，不斷改進正風肅紀反腐各項工作。
加強對群眾監督的服務保障，發揮“連心橋”作用。近年來，群眾監督渠道建設不斷加強，接訪場所、舉報網站等“硬件”設施已經比較完備，下一步要在“軟件”建設上下功夫。全面推行地方12388舉報電話省級集中接聽，持續深化領導干部接訪下訪工作，為群眾監督創造更加便利條件。著力在受理前端提升服務水平，指導各級認真負責辦理群眾來信，文明熱情接待群眾來訪，耐心細致接聽群眾來電，讓群眾感受到信訪舉報工作的溫度和負責任的態度。進一步優化信訪舉報環境，對舉報內容嚴格保密、防止信息泄露，常態化做好宣傳引導，營造群眾主動監督、依法監督的良好氛圍。
圍繞深化集中整治，進一步推動實質性解決信訪問題
全會貫徹執紀執法為民的理念，明確今年是集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的攻堅決戰之年。信訪舉報部門必須堅持實質性解決問題的鮮明導向，以群眾滿意為根本標準，結合開展民生領域信訪問題集中治理，以更大決心和力度解決群眾反映強烈的突出問題，助力攻堅決戰取得更多標志性成效。
加力篩選群眾身邊風腐問題舉報。充分運用集中整治工作機制，聚焦涉及農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務、高標準農田建設，以及群眾就業、社保、住房、醫療等領域和損害營商環境突出問題，關注困難群眾救助不到位等民生痛點，動態排查匯總相關舉報線索，交由相關部門強力督辦，形成懲治“蠅貪蟻腐”的系統合力。加大基層腐敗問題典型舉報交辦督辦力度，推動查處一批群眾深惡痛絕的典型案件。
加力辦好初次舉報。群眾舉報是對紀檢監察機關的信任，必須以高度負責任的態度把初次舉報處理到位，著力提高首次辦結效率、群眾滿意率。信訪舉報部門要做實做細受理環節，確保準確受理、規范登記、及時告知、快速轉送，為后續處理環節開好頭、起好步。要著眼處理舉報全流程，健全承辦機關自查自糾、上級機關監督檢查機制，以正向激勵和精準問責相結合，督促各級依規處理初次舉報。要探索建立舉報辦理質量評查機制，深入發現初次舉報核查不深入、處理不到位問題，督促整改到位，促進提升初次處理質效。
加力攻堅治理“骨頭案”“釘子案”。對初次舉報處理不到位導致群眾長期信訪的“骨頭案”“釘子案”，必須引起高度重視，持續攻堅治理。要切實加強組織領導，進一步落實好上級統籌督導、領導干部包聯包辦、部門分工協同等有效機制，凝聚合力攻堅破題。要強化治理過程管控，全面落實線索核查、處理處分、實名舉報反饋、合理合法訴求解決、負面情緒疏導、涉訪風險防控等治理要求，實現“案結事了”。要開展“回流件”再處置，深入研判、精準施策，克服一切困難解決到位。要堅持邊實踐、邊總結，提煉臺賬牽總、領導包案、分類施治等有效方法，形成常態長效工作機制，不斷鞏固治理成效。
圍繞打造過硬鐵軍，進一步加強信訪舉報工作“三化”建設
全會明確“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動再集中抓兩年，今年是承前啟后、至關重要的一年。信訪舉報干部身處群眾工作第一線、問題矛盾最前沿，代表紀檢監察機關形象，要以深入推進“三化”建設為牽引，自覺踐行“四個過硬”要求，鍛造黨和人民群眾滿意的鐵軍隊伍。
突出政治建設，筑牢絕對忠誠。信訪舉報工作之中有政治、有大局，必須把政治建設擺在突出位置，牢牢把握正確政治方向，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。當前要把深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和二十屆中央紀委五次全會精神作為首要政治任務，與學悟習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想結合起來，與跟進學習黨中央對信訪工作作出的決策部署結合起來，融會貫通、一體深化領會。要學用結合踐行政治忠誠，在辦信接訪、分析研判、檢查督辦等具體工作中體現政治站位和大局意識，始終做到習近平總書記有號令、黨中央有部署、信訪舉報工作有落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
加強能力建設，著力補短板強弱項。立足信訪舉報工作上下聯動性強的特點，堅持抓本級、帶系統，帶頭加強崗位練兵、實戰實訓，組織開展分級分類培訓，推動上下一體提升信訪舉報工作能力水平。堅持大抓基層，把培訓資源向基層傾斜，編發符合基層需要的指導案例，積極推廣符合基層實際的工作流程和業務標準，更好發揮基層“主戰場”作用。著力加強派駐機構工作，結合其業務特點和需求，指導進一步規范信訪舉報處理各環節工作，深化檢舉舉報平臺建設應用，以信息化智能化助力提升監督水平。
深化作風建設，弘揚為民務實的作風。信訪舉報工作直接面對群眾，干部作風如何，群眾感受最真切。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，在信訪舉報工作中樹立和踐行正確政績觀。堅持為人民出政績，不斷厚植為民情懷，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，把工作做到群眾心坎上，讓群眾切實感受到監督有用、紀檢監察機關有為。堅持以實干出政績，切實增強“群眾利益無小事”的觀念，認真處理好每一件信訪舉報，規范細致做好每一個環節的工作，以為群眾辦實事、解難題的實績實效“論英雄”。
嚴抓廉潔建設，強化制度治權、依規用權。處理信訪舉報工作鏈條長、環節多，風險不容忽視。要進一步完善制度規定，健全上下級貫通協調、各部門協同高效的信訪舉報聯動處理機制，把權力關進制度的籠子。要提高制度執行力，深入開展覆蓋信訪舉報處理全流程的監督檢查，通報問題、立行立改，對發現的違紀違法行為嚴肅查處。要常態化開展警示教育，健全內控機制，主動接受群眾監督，以忠誠履職、廉潔履職不辜負組織和群眾的信任重托。（中央紀委國家監委信訪室）
