遼源市：系統施治 守牢村集體“家底”
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農村集體“三資”是全面推進鄉村振興的重要物質基礎，關系群眾切身利益。遼源市紀委監委著力整治農村集體“三資”管理領域突出問題，擰緊責任鏈條、強化貫通協調、凝聚監督合力、深化系統施治，以有力監督推動農村集體“三資”規范管理，護航農村集體經濟健康有序發展。
市紀委監委協助市委市政府制發《群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治常態化機制（試行）》，建立包括農村集體“三資”清查在內的“雙專班”“雙方案”常態長效工作機制。黨政“一把手”同時擔任“雙組長”，及時聽取主責部門工作進展匯報，并深入田間地頭開展監督指導。
市紀委監委及時與農業農村、自然資源等部門會商具體問題，抽調95名業務骨干組成32個檢查組，圍繞“摸底數、找問題、促規范、見成效”4個方面，有針對性地加強培訓，扎實開展交叉互檢工作，提升發現問題能力。
“我們堅持統籌推動、查改并進，發動群眾、民主決策，結合實際、一村一策，圍繞資金使用和財務制度執行，耕地、‘冊外地’等資源底數，確定‘11個看’重點內容，為開展交叉互檢找準靶子，做到有的放矢……”市紀委監委相關負責同志表示，清查工作始終堅持“四不兩直”查實情、分類施策求精準，有力有序推進清查工作順利開展。
遼源市紀委監委聯合市農業農村局督促推動東遼縣足民鄉開展“冊外地”清查。（王楠/攝）
針對不同區位特點，市紀委監委與市農業農村局聯合組成檢查組，直插基層、直奔現場，對村級“三資”管理情況開展檢查，與村干部、村民代表及承包戶進行訪談，指導用好“五圖疊加”技術，做到數據精準可靠。通過交叉互檢、實拉實測，全市共清查資產13.13億元、資金3.08億元、資源552.77萬畝，其中包括“冊外地”81.22萬畝。
遼源市紀委監委聯合市農業農村局組成監督檢查組，督促指導農村集體“三資”管理資源核查工作。（王楠/攝）
辦案是最有力的監督。全市各級紀委監委全面開展問題線索“大起底”，推動農業農村、自然資源、林草、公安等部門深入排查，推動交叉巡察和對村巡察組邊巡邊研、邊巡邊移。截至8月末，全市共處置農村集體“三資”管理問題線索269件，立案35人，批評教育和處理32人，黨紀政務處分20人。
在嚴肅查辦案件的同時，市紀委監委堅持邊查處、邊教育、邊整改，由鄉鎮“一把手”對轄區內村干部進行集體談話，打好“預防針”，并督促相關村堅決把突出問題整改到位。
“農村集體‘三資’管理不嚴的背后，反映出制度建設不夠完善、監督機制操作性不強等問題，必須堅持查改治一體推進，才能真正提升監督質效。”市紀委監委黨風政風監督室有關負責同志說。全市各級紀委監委充分運用“常委（委員）+紀檢監察室+派駐紀檢監察組+鄉鎮紀委”片區協作工作機制，發揮村監督工作聯絡站作用，形成上下聯動、左右貫通的基層監督工作格局。同時，持續強化農村集體“三資”管理，截至8月末，全市農村產權交易掛牌3011宗、涉及金額7289萬元，已成交2045宗、涉及金額4854萬元。
近日，東遼縣足民鄉慶春村村民李大伯看著手中拿到的村集體分紅款說道，“多虧了紀委的干部，幫我們拿回了幾十畝村集體土地的收益。”市紀委監委推動市農業農村局研究出臺《遼源市2025年度農村“冊外地”與其他收益分配的指導意見》，517個村均以村為單位召開村民代表大會，根據土地類別分別制定了每畝每年收取50元至200元不等的承包費，獲得了群眾的理解。截至8月末，全市“冊外地”面積達81萬畝，全市村集體經濟收益金額4835萬元，485個村的村民共享受分紅2148萬元。
東遼縣安恕鎮車道村召開村民代表大會，研究“冊外地”分紅相關議題。（蘇忠平/攝）
“我們將持之以恒一體推進監督、辦案、整改、治理，織密農村集體‘三資’防護網，守牢村集體‘家底’，為鄉村全面振興保駕護航。”市紀委監委主要負責同志表示。（蘇忠平 陳炳序 吳言）
