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　　“工程發(fā)票稅率與預(yù)結(jié)算中計(jì)算稅率不一致，預(yù)結(jié)算中稅率都是9%，發(fā)票稅率為3%，導(dǎo)致多支付稅金，這是怎么回事？”2024年8月，白城市洮北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合巡察、審計(jì)等相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)東勝鄉(xiāng)永合村砂石路工程發(fā)票稅率與預(yù)結(jié)算中計(jì)算稅率不一致的問題，提出質(zhì)疑。

　　對(duì)此，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，以“查、改、問、建”的有力舉措，為財(cái)政資金安全拉起嚴(yán)密防護(hù)網(wǎng)。考慮到2016年建筑業(yè)“營(yíng)改增”政策實(shí)施后，此類問題可能廣泛存在，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織全區(qū)基層黨組織與區(qū)直機(jī)關(guān)部門，對(duì)近十年的建設(shè)項(xiàng)目開展地毯式排查。同時(shí)，向區(qū)財(cái)政部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其開展專項(xiàng)工作部署會(huì)，要求各預(yù)算單位逐一對(duì)項(xiàng)目結(jié)算書、繳稅發(fā)票等關(guān)鍵資料進(jìn)行交叉核驗(yàn)。經(jīng)細(xì)致梳理，74家涉工程項(xiàng)目預(yù)算單位共發(fā)現(xiàn)536處稅率不符問題，問題全貌被徹底揭開。

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，督促區(qū)財(cái)政部門搭建問題項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，制定管理臺(tái)賬，實(shí)施分類推進(jìn)、動(dòng)態(tài)跟蹤。為夯實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促各單位多管齊下，借助市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門力量，運(yùn)用司法程序，全力追繳多支付的稅金。在持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)下，241個(gè)問題得到有效解決，509.57萬元經(jīng)濟(jì)損失成功挽回。

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，在對(duì)整改成效“回頭看”時(shí)，發(fā)現(xiàn)仍有295個(gè)項(xiàng)目因施工單位注銷、法人死亡、企業(yè)失聯(lián)或拒不返還等復(fù)雜原因，未能追回多支付的522.55萬元稅金。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即成立聯(lián)合調(diào)查組，由班子成員帶隊(duì)，深入項(xiàng)目一線，逐一對(duì)未追回項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成詳細(xì)問題清單，對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)立案審查程序。截至5月初，立案審查案件18件，26人被嚴(yán)肅問責(zé)。

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還將監(jiān)督觸角延伸至項(xiàng)目建設(shè)全過程，推動(dòng)財(cái)政部門全面優(yōu)化工作模式。區(qū)財(cái)政部門先后建立評(píng)審工作責(zé)任追究制度，出臺(tái)《白城市洮北區(qū)基本建設(shè)工程預(yù)（結(jié)）算審核管理暫行辦法》，明確要求預(yù)算單位在合同中細(xì)化納稅條款。此外，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核，搭建“政府監(jiān)管+第三方評(píng)審”的雙重監(jiān)督體系，為財(cái)政資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行提供有力保障。（周暢）