大安市：規(guī)范有序管好農(nóng)村集體“三資”
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“現(xiàn)在有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺真是太好了，村里的機(jī)動(dòng)地都通過平臺線上對外公開發(fā)包，既增加了發(fā)包過程的透明度，又能讓我們公開參與競爭。”9月初，大安市紀(jì)委監(jiān)委在豐收鎮(zhèn)富安村回訪時(shí)，一位村民說道。
農(nóng)村集體“三資”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)。“在開展農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)群眾對農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的公開性、公平性滿意度不高，低價(jià)發(fā)包、私下交易等問題時(shí)有發(fā)生。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志表示。
對此，市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)與吉林省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場平臺對接互聯(lián)，全力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易納入該平臺進(jìn)行資源發(fā)包，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)交易按要求全量入駐平臺“一網(wǎng)交易”。“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺不僅有效規(guī)范了交易流程、降低了企業(yè)和群眾參與的門檻，也促進(jìn)了集體資產(chǎn)的保值增值，尤為重要的是，平臺在防范‘暗箱操作’、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)問題方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站主要負(fù)責(zé)同志表示。
可觀的集體資產(chǎn)收益，得益于交易流程優(yōu)化。截至10月初，全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平臺交易全覆蓋，203個(gè)村參與線上交易，完成線上交易業(yè)務(wù)2333宗，掛牌總金額達(dá)5300余萬元，成功交易1649宗，成交金額3200余萬元，在保障村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，也發(fā)展壯大了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)聚焦農(nóng)村集體“三資”管理中暴露的發(fā)包合同不規(guī)范、權(quán)屬不清和管理不到位等問題，建立“紀(jì)委牽頭+職能部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，圍繞大額支現(xiàn)、工程建設(shè)、資源發(fā)包等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定監(jiān)督任務(wù)清單，開展日常監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、專項(xiàng)巡察，并督促鎮(zhèn)、村兩級制定資金、資產(chǎn)、資源清查登記臺賬，提高資產(chǎn)核查質(zhì)效，推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題和解決問題為導(dǎo)向，年初以來共排查問題233個(gè)，已完成整改225個(gè)。對濫用職權(quán)，隨意處置集體資產(chǎn)，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的基層干部，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起查處一起。截至10月初，全市共立案85件、處分44人。
同時(shí)，針對已清查案件以及案件暴露的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范問題，市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)出臺《大安市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法（試行）》等一系列規(guī)定，明確了農(nóng)村集體資產(chǎn)范圍、資產(chǎn)清查流程、資產(chǎn)管理使用規(guī)范等具體要求，切實(shí)做好整改“后半篇文章”。
